台湾行政院长苏贞昌在农历年前请辞待命，新任阁揆究竟是谁？1月25日晚间，台湾总统府终于掀开底牌，证实前副总统陈建仁将接任新阁揆。台湾舆论界分析认为，前行政院长苏贞昌将行政资源一把抓的时代即将结束。未来新内阁的行事风格，将会重新回到由蔡英文主导政策及人事。 1月25日，也就是大年初四的晚间，台湾总统府发言人张惇涵首度对外证实，总统蔡英文在24日下午邀请中研院院士，也是台湾前副总统陈建仁，就重大国政议题交换意见，并正式征询陈建仁接任行政院长的意愿，陈建仁同意，行政院长的人事已经定案，蔡英文并把这个讯息立即告诉已经请辞的行政院长苏贞昌及副总统赖清德，并在27日上午在总统府举行记者会宣布。 至于未来台湾新内阁的成员，目前已经有大致轮廓，行政院副院长将由桃园市前市长郑文灿接任；内政部长将由基隆市前市长林右昌接任；交通部长王国材和行政院秘书长李孟谚将留任；内政部次长陈宗彦将转任政院发言人。详细的部会首长人事变动，将由蔡英文和陈建仁缜密讨论后，陆续公布。 总体来说，这是一次内阁大改组，主要是为了响应去年十一月九合一选举民进党大败后的政治责任，希望透过更换执政团队的成员，重新调整步伐，带来新气象。 陈建仁，71岁，是台湾杰出的流行病学家，除了是台湾的中央研究院院士之外，他还拥有世界科学院、美国国家科学院、宗座科学院院士等学术荣衔。2015年11月，他请辞中研院副院长职务，和当时的民进党主席蔡英文搭档参加总统副总统选举，做过一任副总统，2020年5月卸任后，重新回到中研院基因体研究中心担任特聘研究员。这次在蔡英文力邀之下，重出江湖，接任行政院长。 过去四年，台湾行政院长苏贞昌拥有蔡英文完全授权，苏系也在民进党内独霸，其他派系几乎没有插手空间。不只和蔡英文最亲近的英系，很难对内阁指指点点，就连以往与苏系友好的新潮流系也曾被整顿。 不过苏贞昌的强势，其实也是当初蔡英文用他的原因。民进党在2018年九合一地方选举大败后，蔡政府声望跌落谷底，行政院长赖清德坚持请辞为民怨负责，当时蔡英文亟须一个强势的阁揆领导，苏贞昌成了不二人选。随后苏贞昌陪伴蔡英文度2020总统选举、2021四大公投案，他也成为蔡英文镇压其他派系的挡箭牌，两人各取所需，合作愈来愈紧密。 苏贞昌担任行政院长期间，偶尔出现内阁可能改组的传闻，总统府都主动强力帮苏贞昌辩护，强调蔡总统对苏贞昌的重视，不过去年11月九合一败选后，税收盈余是否「发现金」给全民的政策，再度让内阁改组的传言满天飞，这次总统府对苏贞昌的态度却暧昧不明，「英苏体制」因此瓦解。 如今英系的陈建仁即将组阁，副阁揆又由亲英系的郑文灿接任，英系等于正副阁揆全拿，势必掌握所有行政资源，此后蔡英文在内阁中的角色也会增强。 台湾舆论界分析指出，往后的日子，蔡英文总统与行政院长陈建仁的关系将非常奥妙，总统是否有权无责，阁揆是否有责无权，也将再度搬上台面讨论。 对于蔡英文选择陈建仁出任行政院长，国民党副秘书长李彦秀认为，陈建仁缺乏强烈政治性格与威胁性，是他被选择出线的关键，但缺乏「政治敏感度」却可能是担任阁揆最大的致命伤。2018年8月，台湾中南部豪雨成灾，陈建仁却带着家族到金门度假，也凸显「不食人间烟火」的问题。   国民党发言人林家兴表示，内阁改组因民进党内权力斗争延宕日久，民众早对执政者感到失望。他呼吁，接下来的内阁改组要让人民有感，而不是「败选者联盟」重现或党内派系权力分赃，这才符合全体台湾人民对政府的期待。   台湾民众党立委陈琬惠则说，陈建仁在2007年担任国科会主委时，共同挂名的论文疑似抄袭，为此请辞；后来护航台湾自制的高端疫苗被外界嘲讽为「高端圣骑士」。她强调，民众期待内阁改组能带来新气象，建议陈建仁在接任阁揆后，应先主动说明，才不会让人民失望。

台湾副总统赖清德，接替因败选辞党主席的蔡英文，当选了民进党主席，18日宣誓就职。就职演说中，针对两岸部分，他提出要务实地认定台湾已经是一个主权独立的国家，没有另外再宣布台湾独立的必要；强调未来会站稳蔡英文提出的「四个坚持」的两岸路线。大陆学者认为，赖清德这种说法等同宣布台独！ 台湾副总统赖清德18日宣誓就任民进党主席，提出四项党务革新，包括积极杜绝黑金、彻底解决学伦问题。两岸部分，他说要务实地认定台湾已经是一个主权独立国家，没有另外再宣布台湾独立的必要，未来会站稳蔡英文总统提出的「四个坚持」的两岸路线。 赖清德致词时提到，中国威权主义的扩张，不仅已经对台海和平稳定造成威胁，更是全世界都必须严肃面对的课题，民进党主张，台湾不仅要积极与理念相近的盟友合作，共同致力区域和平稳定，更要清楚认知，绥靖主义无法换取和平，只有团结全民、强化国防实力，才能真正守护自己的安全。 赖清德还说，片面改变台海现状、破坏区域和平稳定的作为，不会得到国际社会支持；在他带领下的民进党，会持续站稳蔡英文提出的「四个坚持」：坚持自由民主的宪政体制、坚持中华民国主权和中华人民共和国互不隶属、坚持主权不容侵犯并吞、坚持中华民国台湾的前途必须遵循全体台湾人民的意志。 赖清德进一步表示，要打破两岸僵局，恐怕不是台湾一方独力为之有办法成功，必然是要双方，所以希望中国能够以苍生为念。他说，其实两岸有共同的目标，就是增进人民福祉；也有共同的敌人，就是天灾地变、传染病等，如果中国能够转念，以苍生为念，相信很多事情都迎刃而解。 被问到民进党是否将调整「台独党纲」论述？赖清德指出，民进党固然有1991年的「台独党纲」，但1999年就提出「台湾前途决议文」，因此目前民进党的两岸政策是服膺1999年的「台湾前途决议文」。 至于日前抛出「和平保台」口号，对照过去自称「务实的台独工作者」，两岸路线是否改变？赖清德重申，要务实地认定台湾已经是主权独立国家，没有另外宣布台湾独立的必要，未来仍会站稳「四个坚持」立场，继续蔡英文总统的两岸路线。 国民党立委江启臣表示，「民进党喊台独走好几年了，都没看到结果」，赖清德的说法，就是民进党在调整两岸政策，现在赖强调务实，不强调台独。 江启臣分析表示，一方面过去美中对抗的局势开始有变化，对抗不这么激烈，一方面则是「抗中保台」路线的结果浮现，例如台海中线消失、花大笔国防预算、兵役延长等，人民没感受到更安全，「当民意不一定都接受，民进党大概是有察觉到，所以开始调整」。 国民党立委赖士葆分析，赖清德所谓的务实台独「就是台独」，赖清德比前主席蔡英文再往前走一步，比蔡英文更冒进、更危险。 赖士葆认为，赖清德重申民进党的台湾前途决议文，宣称台湾是一个主权独立的国家，跟蔡英文讲中华民国是主权独立国家还是不一样。 厦门大学台湾研究中心教授唐永红说，赖清德虽表示「没有另外宣布台湾独立的必要」，但也说「台湾已是主权独立国家」，强调两岸「互不隶属」、延续「四个坚持」。他认为，赖的说法实际上已等同于自己宣布台独，触碰到大陆红线。 唐永红指出，赖清德的说法就是「一边一国」、「一中一台」，让两岸政治矛盾更加不可调和，在这种情况下，不只两岸关系不可能和平发展，甚至也无法「守护台湾」，台湾可能成为下一个乌克兰。 上海东亚研究所助理所长包承柯分析认为，过去蔡英文在两岸路线上还先表态尊重九二会谈、维持现状，再尝试推进台独。但赖清德上任党主席的第一天，「台独路线就一目了然，不做任何转弯。」他认为，未来就看台湾民意如何选择，是否决定走向战争。

受疫情影响，中断近三年的两岸「小三通」本月7日由台湾方面实施了春节项目，暂时复航了。金门县长陈福海表示，乡亲最期盼的是小三通能常态化；台湾陆委会主委邱太三则说，会滚动检讨，但无法推测常态化的时间。本月11日，国台办再度抛出「尽快恢复两岸航点」的议题，台湾迟无下文。 两岸维持近20年的小三通，受到疫情影响，在2020年2月中断，台湾行政院院会去年(2022)底通过「金马地区民众春节交通项目」，实施日期是2023年1月7日到2月6日，暂时性开放小三通，虽然只有一个月，但因为要过年，对金马地区民众来说是一件大事。 7日这一天，金门县长陈福海一早十点，率团从金门水头码头搭船前往厦门迎接返乡过年的乡亲，船上有金门的民意代表和媒体记者等共25人，台湾陆委会主委邱太三在码头送行。半个小时后，早上十点半，船只抵达厦门五通码头，大陆方面在岸边举行了盛大的欢迎仪式，国台办副主任龙明彪、福建省政府副省长郭宁宁和厦门台商协会代表吴佳莹等人出席了欢迎仪式。这艘船在中午12点启程返回金门，另外搭载了37位要返回金门过年的民众。抵达金门时做核酸检测，其中7人呈阳性，阳性率18.9%。 邱太三当天在现场说，首航是启动小三通客运复航的起点，也是在疫情可控下，推动两岸有序交流的起点，在大陆疫情严峻下还能够推动春节项目复航，十分不容易，希望「逐步建立台湾人民对恢复两岸交流的信心，也逐步增加两岸相关部门的互信」。 当天国民党主席朱立伦在台北受访则指出，两岸任何开放交流、对话，都是正面的，但还是不够，尤其对台胞、台商、台生要回台过年，不但要开放更多，航点增加也很重要。 国民党金门选出的立委陈玉珍说，希望透过小三通复航此一「破冰之旅」，重建两岸沟通桥梁，也希望春节方案后，遵循蔡英文总统所说的「健康有序交流」，小三通能愈走愈顺。 邱太三也不讳言地说，他了解部分民众对项目限制搭乘旅客身分、航班数量等感到失望，未来将会同相关机关，依据春节项目运作情况及疫情变化，对小三通滚动检讨，但无法推测小三通常态化的时间。 大陆国台办副主任龙明彪则在厦门五通码头表示，小三通复航现在只是迈出了一小步，与台湾民众的期盼还有很大差距，「民意不可违」，希望各界不断呼吁、继续努力，共同推动小三通全面复航。 厦门台商协会荣誉会长吴家莹则说，在民进党当局限制下，家在台湾岛内的台胞无法通过「小三通」到金门中转返乡，不得不选择价格更高，耗时更长的其他方式回台，由于机票「一票难求」，很多台胞可能错过春节与家人团圆的机会。 台湾阳明交通大学医务管理所兼任副教授洪子仁表示，小三通开放初期对台湾本岛疫情的影响有限，这段期间应观察金马离岛的医疗量能，是否能承受开放后的冲击，或是有引起离岛的小区疫情，他认为，这二项观察指标，可作为小三通下阶段是否再扩大开放或调整的依据。 前天(11日)，大陆国台办发言人马晓光在国台办新年第一场记者会上也提到小三通，他说，1月7日，暂停了近三年的两岸「小三通」海上客运航线部分复航。但与广大台胞的期盼，还有很大差距。不仅广大台商、台生、台干被排除在外，大陆民众也由于民进党当局的限制，无法循这个渠道前往台湾。 他说，春节愈来愈近，为便利台湾同胞返乡过年，大陆有关方面积极支持两岸航空业者大幅增加两岸航线航班。他也提到，大陆原有61个两岸空中客运航点，目前只剩4个，期盼通过扩大航点增加运力，为台湾同胞返乡过年提供保障。 他并透露，大陆方面一直希望增加两岸直航大陆航点，并已向台湾方面提出这项建议。不过到目前为止，台湾方面还没有回应。

中国大陆疫情升温，周边的日本、韩国虽针对大陆旅客加强入境筛检，但仍开放大陆观光客入境。台湾官方则在28日也开会敲定，从元旦起，大陆入境台湾的旅客一律要做核酸检测，但对象主要是针对返台过年的台胞，台湾到现在仍禁止大陆观光客入境。换句话说，台湾防范大陆疫情，比日韩更严格！ 明年一月八日起，中国大陆不再针对染疫者采取隔离措施，疫情全面松绑，台湾官方分析，大陆第一波疫情高峰将会落在月底到明年一月间；然后随着春运等返乡活动，大陆疫情估计将延烧超过三个月。 至于台湾内部，一周以来新冠疫情也逐渐升温，本土案例已经连续三天突破两万例，28日新增2万7942例，比上星期三大幅增加四成七。境外移入个案，28日飙升到226例，也创下九月以来的新高。 因为这样，台湾决定针对大陆再采取关门措施， 28日台湾官方宣布，从明年1月1日起到1月31日止，为期一个月，从成都、北京、上海、厦门四个直航航线搭机来台，以及透过「金马地区民众春节交通项目」搭船到金门马祖的旅客，都必须在机场或港口当场进行核酸检测，阳性的话，依规定进行「五加N」居家照护，所有筛阳的检体都必须进行病毒定序，如果是阴性，则只要做七天自主健康管理。 重点是，这项措施里面的「大陆赴台旅客」根本不会有大陆民众，因为在2020年年1月26日，也就是快要三年之前，因为疫情严峻，台湾官方曾宣布，中国大陆除陆配回台外，举凡大陆人士来台观光旅游、社会交流、专业交流等一律暂缓。当时台湾也禁止旅行社组团出国旅游，及接待观光团体入境台湾。这些措施一直持续到现在，都没有取消。所以台湾这次从元旦起，针对大陆入境台湾旅客，规定一律在机场强制核酸检测，主要是防范返台过春节的台胞把病毒带进台湾。对大陆民众并没有影响，因为根本进不来。 这项强制筛检措施可以称为「春节项目」，因为很多在大陆的台胞已经因为两岸的隔离措施及机票价格飙涨，两三年没有回台过年，今年因为台湾不断解封，一度以为可以回家过年，不料又因为大陆民众抗议「清零政策」，整个大陆迅速解封，疫情又起，导致台湾不得不再度「关门」！ 最新消息显示，美国也正在考虑对入境的中国大陆旅客采取防范措施，可能会比照日本和马来西亚的防疫做法。日本从今天(30日)开始，要求所有大陆入境日本的旅客须检测新冠病毒；马来西亚则已实施新的追踪和监督措施；南韩则把中国大陆纳入「目标调查」国家列表。 台湾疾病管制局前副局长施文仪认为，日本和韩国开放大陆客观光，受大陆疫情的影响将会高于台湾，因此，台湾除了针对大陆返台旅客作核酸检测，并对于阳性旅客的检体做病毒定序外，也应监测日本韩国的定序结果。 台湾大学预防医学研究所教授陈秀熙则分析认为，大陆疫情流行的样态与其他国家明显不同，大陆的患者大多是第一次感染新冠变异株；其次，人民缺乏追加剂的高覆盖率；另外，非药物介入措施，比如勤洗手、戴口罩等都解除了规范。再加上大陆境内还有抗病毒药物及医疗量能不足等两大劣势，因此，如果以台湾小区疫情发展的模块来推估，明年三月底前，大陆总死亡人数将达到255万人。 不过，中国中南大学公共卫生学院院长胡国清认为，目前大陆整个社会感染的比例已经很高，未来不太可能出现更高的感染峰，社会秩序在春节前后，就会逐渐恢复正常。 华中科技大学流行病与卫生统计学系主任魏晟也认为，目前全大陆的感染率都比较高，春运反而会进入平缓期。目前需要做的就是做好动态的数据监测，以备接下来可能到来的第二波、第三波感染。但之后感染的人群数量会大幅减少，不需要过度担心。

台湾九合一选举落幕不久，相关司法案件纷纷浮上台面。苗栗县长当选人钟东锦被控买票，遭苗栗地检署提起当选无效之诉；新竹市长当选人高虹安被控验立委任内「公款私用」与「低薪高报」，涉嫌贪污，侦讯后60万元交保；紧接着，台南市经济发展局局长陈凯凌也因涉及贪污案被搜索，接连的弊案，震撼全台湾！ 今年台湾的九合一选举，绿营大败，22个县市中，只拿到5个县市，民进党内外，气氛肃杀，检讨声浪不断，政治局势呈现动荡。就在这个节骨眼，几件与贪渎有官的司法案件也愈闹愈大，引起全台瞩目。 就在星期二(20日)，苗栗地检署针对刚刚当选，后天(25日)才要就职的苗栗县长当选人钟东锦等四个人提起当选无效之诉，为政坛投下了一颗震撼弹！ 苗栗地检署上周刚起诉钟东锦的竞选总部陈姓主委和桩脚共三个人，指控他们在这次的县长、乡长等选举中洒下现金买票。检方强调，由于这些被起诉买票的人员和县长当选人钟东锦关系密切，「贿选行为的效力及于当选人」，因此针对苗栗县长当选人钟东锦提起当选无效之诉。 钟东锦表示他问心无愧，除向检方表达严正抗议，也将向监察院检举检察官滥权。 钟东锦本来是国民党苗栗县党部主委，积极运作要参选县长，但最后，国民党提名了谢福弘，钟东锦于是以无党籍名义参选，并当选，最后被国民党拔掉县党部主委职务，并开除党籍。 钟东锦争议性很大，他曾有杀人未遂和通奸的前科，也曾犯下伤害致死罪入狱，被绿营质疑和砂石业者关系密切，但在这次县长选举中却拿到43%的选票，民进党候选人徐定祯只拿到31%选票，国民党提名的谢福弘被他拖累，只拿到11%选票。因此未来如果检方针对钟东锦提出的「当选无效」案胜诉，苗栗县长恐怕还需要补选。 另外一个受到瞩目的司法案件，就是新竹市长当选人高虹安的立委办公室被检方搜索和被侦讯19个小时的案子。台北地检署指控她涉及贪污和伪造文书，侦讯后以60万元交保。 高虹安是一位科技工程师，曾担任鴻海集團的副总经理，被视为郭台銘的人马，经郭台名推荐后，被台湾民众党纳入2020年不分区立委名单，顺利当选立委。今年8月29日台湾民众党提名她，參選新竹市長11月26日在九合一选举中，以45.02%的得票率当选，是新竹市第一位女性市长，也是最年轻的市长，才38岁。也是台湾民众党在这次选战中，唯一获得的一席县市长。 这场选战也是非常复杂，让人眼花撩乱。由于高虹安形象清新，科技背景又和拥有科学园区的新竹市十分贴切，一开始就获得很多年轻选民支持，导致国民党开始不安，担心由于高虹安，可能吸引一些国民党支持者的票，影响到党提名人林耕仁，更可能因此造成两败俱伤，让民进党的提名人沈慧虹坐收渔翁之利，因此最后国民党内部分裂，部分政治人物竟放弃党提名的林耕仁，公然为高虹安站台，造成「弃保效应」，最后高虹安以45%得票率当选，民进党的沈慧虹36%，国民党的林耕仁真的被牺牲，只拿到18%的选票。 但是选战期间，林耕仁公开检举高虹安用立委办公室助理费设置公积金，有「公款私用」的贪污嫌疑案件，在选战后，却逐渐发酵，民进党不满因为「蓝白合」导致沈慧虹落选，更是煽风点火，检调不断传唤高虹安立委办公室前助理侦讯，不断有消息传出，高虹安会被收押，但最后是60万元交保。她强调，她不是贪污犯，更不认为「助理公积金」是个耻辱。 高虹安即将在后天(25日)宣誓就职，由于选举前已传出上任新竹市长民进党的林智坚，任内传出新竹棒球场等工程违失，高虹安宣布，上任后将组成「公共工程查核小组」，锁定新竹棒球场、关埔国小、儿童医院土地变更等三大案展开清查。 未来到底是高虹安涉及贪污罪，还是无罪脱身，成为「揭弊人」，成为台湾舆论密切关注的议题。 还有一个案件，这个星期三(21日)，台南检调单位突击搜索台南市经济发展局局长陈凯凌的办公室及住家等六个处所，当场查到30万元现金，其中有10万元和一张工程公司名片放在牛皮纸袋内，办案人员透露，案情恐怕会和滚雪球一样，愈滚愈大。检调单位怀疑这位经发局长经手七股工业区开发租售管理案时，操纵散播得标厂商信用不利消息，再要求厂商拿钱摆平，触犯贪污罪。 陈凯凌是绿营首长信任的爱将，曾被桃园市长郑文灿聘为捷运公司总经理；被新竹市长林智坚聘为都市发展处处长；两年多前再被台南市长黄伟哲聘为经济发展局局长。案件未来发展，受到台湾政坛高度瞩目。#